直接回答:7月1日起,收入略高于低保线但支出大、实际生活困难的两类家庭——低保边缘家庭和刚性支出困难家庭,将新纳入社会救助范围。具体认定标准由各省制定,需以当地民政局公布为准。
社会救助法于2026年4月30日经全国人大常委会表决通过,7月1日起施行。法律在特困人员、最低生活保障家庭基础上,明确增加最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭作为救助对象,并允许省级政府根据地方实际将其他特殊困难家庭纳入。
低保边缘家庭和刚性支出困难家庭有什么区别?
低保边缘家庭,指家庭人均收入高于当地低保标准但低于低保标准一定倍数,且财产状况符合规定的家庭。例如有地区规定为低保标准的1.5倍,有条件的县区可放宽到2倍。这类家庭可获得医疗、教育、住房、就业等专项救助。
刚性支出困难家庭则不同。其家庭成员一般拥有一定收入,但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大,导致基本生活存在实际困难。认定需同时满足三个条件:家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入、财产状况符合当地规定、医疗教育等必需支出占家庭总收入比例超过当地规定比例。
刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象,其家庭成员一般拥有一定收入,但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大,导致其家庭基本生活存在实际困难。——新华社报道
刚性支出困难家庭的认定条件是什么?
民政部《刚性支出困难家庭认定办法》明确,刚性支出包括生活支出、医疗支出、教育支出、残疾康复支出,以及其他由县级民政部门认定的支出。医疗支出指经基本医保、大病保险、医疗救助等支付后由个人负担的合规费用;教育支出按同类公办学校收费标准认定;残疾康复支出扣除政府补助和商业保险赔付后认定。
认定工作由县级民政部门负责,自受理之日起三十个工作日内完成,特殊情况可延长至四十五个工作日。认定有效期一般不超过十二个月,期满需重新申请。
7月1日起各地低保标准上调了多少?
与法律施行同步,全国多地于7月1日上调城乡低保和特困供养标准。河南郑州城市低保899元/月,洛阳城市881元/月、农村586元/月,安阳750元/月(农村589元/月),信阳750元/月(农村598元/月),商丘736元/月(农村568元/月),许昌758元/月(农村626元/月);江苏连云港城市低保756元/月,特困983元/月;重庆城市780元/月、农村645元/月、特困1014元/月。各地具体标准需以当地民政局官网发布为准。
社会救助法升格为法律,对普通人有什么影响?
社会救助法从行政法规《社会救助暂行办法》升格为全国人大立法,将最低生活保障、特困人员供养、医疗/教育/住房/就业/受灾人员救助、临时救助共8项制度统一为基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助三大类。法律明确县级以上政府应开通社会救助服务热线,受理咨询和举报投诉,并构建了从申请受理到审核确认、救助实施及核查调整的全链条闭环管理程序。
值得关注的是,法律还规定了对低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者等,可纳入低保范围按月发放低保金。这意味着部分此前在救助范围之外的群体,将获得更稳定的基本生活保障。
信息来源
本文整理自以下公开材料:
- 四平市民政局
- 受权发布丨中华人民共和国社会救助法-新华网
- 受权发布丨中华人民共和国社会救助法-新华网
- 中华人民共和国社会救助法
- 民政部关于印发《刚性支出困难家庭认定办法》的通知
- 最低生活保障政策解读
- 民政部明确刚性支出困难家庭认定条件-新华网
- 【政策解答】低保申请条件及办法
本文由 Dion 整理与撰写,结合 AI 工具辅助。如有事实错误,请通过页脚联系方式反馈。
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